“后疫情时期”提升社区治理能力的五个建议_光明网
作者:天津市我国特色社会主义理论系统研讨中心南开大学基地 吴晓林、谢伊云、谭晓琴  抗击新冠肺炎疫情,是对国家办理系统和办理才能的一次大考。在疫情防控中,社区处于联防联控、群防群治的第一线。实际来看,城乡社区在疫情期间暴露了办理短板,社区办理才能有待进步。咱们在一些城市社区进行了较大规划的问卷查询,成果显现,疫情大考下的社会办理存在社区底层安排力气缺乏、社区应急事情处理才能缺乏、社区资源整合和服务统筹才能缺乏、社区的社会发动才能缺乏等问题。基于此提出社区办理面对的一些短板,提出进步社区办理才能的一些主张。  1.将耐性社区建造列入“十四五”规划。耐性社区是以社区共同行动为根底,能链接表里资源、有用抵挡灾祸与危险,并从有害影响中康复,坚持可继续开展的能动社区。许多国家现已推出耐性城市建造方案,英国将城市耐性与国家耐性战略结合,树立专职公务员拟定耐性城市方案;荷兰鹿特丹市就应对海平面上升拟定耐性城市方案;纽约为应对极点气候,大力改进滨海防洪设施,特别重视城市根底设施工程耐性;日本则重视从环境、准则、个别和社区四个维度长时间进行耐性社区营建。北京是我国第一个将耐性城市建造使命归入城市总体规划的城市,《上海市城市总体规划(2017-2035年)》也提出,要建造更可继续的耐性生态之城,上海现在正着手进行“上海城市新办理与增强城市开展耐性研讨”。要以本次疫情为关键,将耐性社区(城市)建造列入“十四五”规划,树立“耐性社区”的指引性指标系统。  2.建成有抗逆力的社区应急办理系统。首要,调整和晋级现有应急办理责任系统,将以往“单灾种”“分门别类、各负其责”的各部门和谐融入应急办理安排架构中,拟定归纳应急办理系统作业责任,细化各主体在底层应急中的责任清单与协作机制。其次,多维度进步社区的防备才能,推出多样化空间修建规范、灾祸稳妥、应急预案、预警系统、应急中心、救援训练等系统方针,添加社区安全教育、应急演练等环节。其三,添加社区应急才能的器物投入,保证社区应急资源丰富性与多样性,打造功用混合的多样性社区公共空间,储藏必要急救、医疗等应急资源,保证危险、灾祸迸发时有疏通资源支撑机制,可以为政府系统、社会系统和商场系统的资源及时进入社区供给保证。  3.进步非常态时期的社区办理能动性。首要,重视培育具有领导力的社区领导者,增强社区在突发事情中的安排才能和发动才能,答应社区在非常态时期先行、先动,而非过度依靠上级指令与决议计划。其次,削减报表式作业查核,为社区专心办理腾出精力,推进联合查核、联合查看,减轻社区作业担负,为社区匹配必要的人资产资源支撑,防止自上而下对底层作业的过度搅扰。其三,平衡社区间办理才能的差异,鼓舞演示社区带动其他社区开展,一起愈加重视弱势社区,为其供给必要的资源供给与专业辅导,构架社区协作协作渠道。  4.加大投入社区才智渠道建造投入。其一,大力推进社区信息技术建造,加大对信息办理系统、网络渠道建造的投入,把握居民主干、党员和志愿者的数据信息,以便随时调度人力。其二,信息渠道聚集居民、物业、商家以及辖区企业的人力、物力与服务资源信息,及时汇总社区居民生活需求信息,然后构建线上供需对接机制,高效处理人口活动、交通办理、物流供给、健康办理等办理难题;其三,整合各类信息渠道,防止多个渠道功用叠加、重复,严控各个渠道各自查核、添加底层作业担负。  5.合理设置社区办理安排系统。其一,以现有社区安排为主体,加大社区社会安排支撑力度,进步社会安排才能,使其成为社区办理的牢靠同伴。其二,建成社区办理多主体网络,以“党建+”形式为主轴,树立社区与底层政府、企事业单位的对话、洽谈、交流、协同、协作、同事的机制,充分社区作业力气。其三,建构社区居民发动系统,以居民需求的查询为起端,既精准对接居民需求,又引进居民自我服务和参加,然后进步居民参加的才能和水平,使得社区在危机时期可以有用发动居民力气、弥补社区防控力气缺乏。

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